導(dǎo)航
您的位置： 首頁>部門信息公開目錄>平度市商務(wù)局>信息公開目錄>公文法規(guī) 2024年,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在青島市商務(wù)局的大力支持下,，我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真落實(shí)《平度市法治政府建設(shè)實(shí)施意見（2021-2025年）》以及各級關(guān)于法治政府建設(shè)的要求,，狠抓落實(shí)，建立完善工作機(jī)制,，細(xì)化工作舉措,，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一,、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全工作責(zé)任制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長,，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，進(jìn)一步加強(qiáng)對依法決策,、依法行政、法治宣傳教育和普法依法治理等工作的領(lǐng)導(dǎo),。在法治建設(shè)過程中遇到新情況,、新問題及時(shí)向市委、市政府請示報(bào)告,，及時(shí)研究解決重大法治問題,。嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，主要負(fù)責(zé)同志率先垂范,，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署,，將法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查、同落實(shí),。二是健全工作機(jī)制,。將法治建設(shè)工作納入到全局工作中，制定《平度市商務(wù)局法治政府建設(shè)工作方案》,，做到年初有計(jì)劃,，年中有盤點(diǎn)，年終有總結(jié),。定期召開專題會議研究布置法治政府建設(shè)工作,，明確工作方向，做到早安排,，早部署。把推進(jìn)依法治市與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,，不斷提高全局工作人員適應(yīng)新形勢新要求,、履行依法行政的水平和能力。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高依法辦事能力,。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。積極落實(shí)局黨組理論中心組學(xué)法用法制度,，制定《局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,、反腐倡廉教育,、理想信念教育相結(jié)合。2024年,，局黨組共開展法制專題學(xué)習(xí)交流6次,。二是強(qiáng)化法治專題教育培訓(xùn)工作。多次通過全體干部會議,，組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述以及《憲法》《民法典》《公務(wù)員法》《對外貿(mào)易法》《外商投資法》《再生資源回收管理辦法》《成品油市場管理辦法》《洗染業(yè)管理辦法》等法律法規(guī),，不斷提高干部職工的法治意識、法律素質(zhì)以及依法辦事的能力,。依托青島網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院,、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP等平臺，組織全局工作人員參加學(xué)法考法活動學(xué)習(xí),，確保學(xué)法常態(tài)化,、全覆蓋。三是嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化普法任務(wù),。結(jié)合市商務(wù)局法治宣傳工作實(shí)際,，積極組織人員參加全市“安全宣傳月”“‘12.4’國家憲法日、憲法宣傳周暨法治宣傳教育月”等法律法規(guī)宣傳活動,，結(jié)合市商務(wù)局法治宣傳工作實(shí)際,，舉辦“餐飲經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任線上、線下培訓(xùn)會”“餐飲經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任培訓(xùn)工作會議”等10余次,，全面推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,，進(jìn)一步提高普法的針對性、有效性,，提升普法質(zhì)效,。
（三）轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境,。一是持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式,。堅(jiān)決落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式,，進(jìn)一步推動“綜合查一次”制度與“雙隨機(jī),、一公開”、跨部門綜合監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法分級分類信用監(jiān)管等制度有機(jī)融合,，重點(diǎn)推進(jìn)部門聯(lián)合行政執(zhí)法檢查，抽查事項(xiàng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)要求合理確定抽查比例、頻次和方式,，減少入企檢查次數(shù),，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,。深化完善“預(yù)約式”執(zhí)法檢查制度,，及時(shí)報(bào)送下月執(zhí)法檢查計(jì)劃表和本月實(shí)際執(zhí)法臺賬。推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度，對“雙隨機(jī),、一公開”抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公布,，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明,、合法規(guī)范,。2024年，市商務(wù)局共發(fā)起,、參與“雙隨機(jī),、一公開”檢查29次，其中部門聯(lián)合抽查10次,，均未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,。二是強(qiáng)化權(quán)利制約監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《平度市商務(wù)局政府信息公開工作制度》,，制定2024年政務(wù)公開實(shí)施方案,，堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則,，通過平度政務(wù)網(wǎng)站主動公開政務(wù)信息和工作動態(tài),，主動接受社會輿論監(jiān)督，及時(shí)回復(fù)社會關(guān)切,，切實(shí)滿足人民群眾獲取商務(wù)信息的合理需求,。2024年，市商務(wù)局在市政府信息公開網(wǎng)站共計(jì)發(fā)布各類信息167條,，持續(xù)推動政府信息公開工作縱向發(fā)展,。積極支持人大、政協(xié)依法履行職能,，將人大建議和政協(xié)提案辦理列入局重點(diǎn)工作督導(dǎo),，實(shí)行銷號管理。2024年,，共辦理人大建議6件,、政協(xié)提案45件,，政協(xié)委員,、人大代表滿意率100%,。三是法治思維化解信訪投訴。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,、依法依規(guī)處理投訴問題,，注重法理情相結(jié)合，精準(zhǔn)精細(xì)吃透政策,，具體問題具體分析,，充分保障群眾、企業(yè)的合法權(quán)益,，努力把矛盾化解在基層,、解決在當(dāng)?shù)兀苊饷苓M(jìn)一步激化,。堅(jiān)持人民至上,，做好初信初訪源頭化解，注重從多方面收集信息,，做到群眾訴求合理的解決問題到位,、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位,、行為違法的依法處理,，形成了依法維權(quán)、依法信訪,、理性上訪的良好秩序,。加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解信訪投訴問題的能力,。2024年,，市商務(wù)局共接到12345熱線辦理單1523件，同比上升184%,，回復(fù)率100%,、響應(yīng)率97.62%、滿意率88.29%,、解決率71.57%,，響應(yīng)率、滿意率分別高于全市平均6.62個(gè)百分點(diǎn),、5.24個(gè)百分點(diǎn),。受理信訪投訴案件10起，辦結(jié)率為100%,，為繁榮消費(fèi)市場“添薪蓄力”,。
二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
2024年，市商務(wù)局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,，但仍存在一些不足,。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想不夠深入，部分干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展,、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力有待提升,。二是監(jiān)管方式有待探索創(chuàng)新，涉及商務(wù)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)層出不窮,，監(jiān)督抽查水平有待進(jìn)一步提高。三是行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)不足,，存在工作不夠細(xì)致,、成效不足的情形，一定程度影響了商務(wù)領(lǐng)域法律服務(wù)保障工作的開展,。
三,、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行《青島市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》,，嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治建設(shè)決策部署,，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦，將法治建設(shè)納入到市商務(wù)局年度工作計(jì)劃中來,，組織成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的市商務(wù)局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市委市政府法治建設(shè)決策部署,，負(fù)責(zé)市商務(wù)局法治工作的研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),、督促落實(shí)。
（二）貫徹落實(shí)法治建設(shè)決策部署,。以習(xí)近平法治思想為指引,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、《山東省行政復(fù)議通報(bào)辦法》（魯政復(fù)辦〔2022〕1號）《法治平度建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》《平度市法治政府建設(shè)實(shí)施意見（2021-2025年）》等要求,，將法治工作納入市商務(wù)局年度工作計(jì)劃,，重點(diǎn)圍繞全面加強(qiáng)重大行政決策、行政執(zhí)法,、規(guī)范性文件管理,、法治宣傳教育等開展工作,，強(qiáng)化制度建設(shè)和組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作依法履職盡責(zé),，高質(zhì)高效落實(shí)到位,，有效提升市商務(wù)局法治建設(shè)工作水平。
（三）建立健全各項(xiàng)制度和管理體系,。為了深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步推動簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，平度市商務(wù)局制定了《平度市商務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》《平度市商務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制度》《平度市商務(wù)局法律顧問制度》《平度市商務(wù)局公職律師管理辦法》等一系列規(guī)章制度，并逐步形成一套制度科學(xué),、管理規(guī)范,、內(nèi)容完備的制度管理體系，保證市商務(wù)局法治建設(shè)工作的有效開展,。
（四）加強(qiáng)法治宣傳教育,。一是深入學(xué)習(xí)依法治國新理念。通過黨組理論中心組學(xué)習(xí),、三會一課,、周五學(xué)習(xí)日等集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，帶頭重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,，真正讓全面依法治國的新理念、新思想,、新戰(zhàn)略融入日常工作中并指導(dǎo)實(shí)踐,。二是著力提升干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)。將《憲法》《民法典》《公務(wù)員法》《對外貿(mào)易法》《外商投資法》《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī)納入市商務(wù)局普法規(guī)劃中,，堅(jiān)持學(xué)以致用,，融會貫通，進(jìn)一步增強(qiáng)市商務(wù)局干部職工的法治意識,、法律素質(zhì)以及依法辦事能力,。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作措施
下一步,，市商務(wù)局將繼續(xù)按照市委,、市政府統(tǒng)一安排部署，不斷完善局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,，提高運(yùn)用法治思維和法治方式落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的能力,，積極適應(yīng)行政執(zhí)法發(fā)展新要求及國家管理體系創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)變思維，強(qiáng)化商務(wù)局法治政府建設(shè)工作,，保持在法治政府建設(shè)工作中走在前列,，重點(diǎn)將做好三方面的工作。
（一）提高政治站位,，強(qiáng)化法治思維,。持續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入工作要點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn),，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、干部職工集中學(xué)習(xí)、“三會一課”等的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容常態(tài)化開展學(xué)習(xí),。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”群體,，堅(jiān)決做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道,。
（二）嚴(yán)格依法行政,，優(yōu)化營商環(huán)境。抓好“放管服”工作,，按照權(quán)責(zé)清單,，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度,，嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查報(bào)備制度,，對企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)性檢查做到“先報(bào)備、再檢查”,，盡最大努力減輕企業(yè)“迎檢”負(fù)擔(dān),。完善抽查任務(wù)清單，建立健全監(jiān)管對象庫和檢查人員名錄庫,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，及時(shí)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,，簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù),，優(yōu)化服務(wù)流程，最大限度方便群眾辦事創(chuàng)業(yè),，進(jìn)一步打造法治化,、市場化、一流化營商環(huán)境,。
（三）加大信息公開,，助力企業(yè)發(fā)展,。緊緊圍繞公眾關(guān)切的急難愁盼問題，加大政府網(wǎng)站商務(wù)局信息公開力度,，建立健全信息公開專欄,，及時(shí)更新商務(wù)局信息公開指南、目錄及年度報(bào)告等重點(diǎn)領(lǐng)域信息,，加大政策解讀力度,。堅(jiān)持法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),、同考核,，堅(jiān)持依法依規(guī)服務(wù)企業(yè)，認(rèn)真做好政策宣傳普及等工作,，嚴(yán)格按程序落實(shí)各級惠企政策，確保政策應(yīng)知盡知,、應(yīng)享盡享,，實(shí)現(xiàn)惠企政策全覆蓋，把政策紅利真正轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力,。
平度市商務(wù)局
2024年12月25日
