導(dǎo)航
您的位置： 首頁>部門信息公開目錄>平度市行政審批服務(wù)局>信息公開目錄>公文法規(guī) 2024年，市行政審批局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定落實(shí)市委“1153”工作思路，立足我局職能，深入推進(jìn)依法行政和“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)模式，升級辦事體驗(yàn)，獲評“青島市法治建設(shè)先進(jìn)典型”，現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）扎實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用，局主要負(fù)責(zé)同志及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭將尊法、守法、學(xué)法、用法作為法治工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以法治思維開展工作。建立會(huì)前學(xué)法制度，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》內(nèi)容制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)法常態(tài)化、規(guī)范化。將法治建設(shè)工作列入全局年度工作要點(diǎn)，與業(yè)務(wù)工作同部署同推進(jìn)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，聚焦企業(yè)群眾辦事需求，全力推進(jìn)“拿地即開工2.0”“高效辦成一件事”改革2項(xiàng)法治為民實(shí)事項(xiàng)目。
（二）堅(jiān)持依法行政，提升履職能力
一是聚焦改革引領(lǐng)，推動(dòng)“高效辦成一件事”擴(kuò)面增效。整合不同領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)資源，設(shè)置“一件事”服務(wù)專窗，創(chuàng)新推出高度集成，豐富多元的“一件事”改革舉措。①企業(yè)登記領(lǐng)域“一件事”改革全面覆蓋，在實(shí)施企業(yè)開辦一件事的基礎(chǔ)上，相繼推出企業(yè)變更、遷移、注銷“一件事”，市場主體從準(zhǔn)入到退出全生命周期實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦”“一次辦”。②工程建設(shè)領(lǐng)域“一件事”改革成效凸顯，升級“拿地即開工2.0”審批服務(wù)模式，施工階段審批時(shí)限縮短10天以上；持續(xù)推進(jìn)竣工聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”改革，驗(yàn)收時(shí)間比改革前減少17天，工業(yè)項(xiàng)目最快3日辦結(jié)；協(xié)同城鄉(xiāng)建設(shè)等9部門及7家專營單位形成工作合力，水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”實(shí)施集成辦理。③涉企服務(wù)領(lǐng)域“一件事”改革多點(diǎn)開花，推行開辦餐飲店、開辦運(yùn)輸企業(yè)等“一件事”主題服務(wù)模式。同時(shí)，立足我市美妝睫毛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造美妝睫毛企業(yè)開辦、發(fā)展、扶持“一件事”服務(wù)場景，睫毛行業(yè)涉及的7個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行“多表合一”極簡辦、“證明事項(xiàng)”承諾辦，辦理時(shí)限由原來11個(gè)工作日壓減至3個(gè)工作日，申請材料由原來25份精簡至8份，典型案例被《青島市優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變簡報(bào)》予以刊發(fā)，入選青島市行政審批系統(tǒng)“高效辦成一件事”改革創(chuàng)新基層典型案例。
二是強(qiáng)化數(shù)字賦能，搭建好用易用智慧辦事場景。上線23個(gè)數(shù)字化辦事場景，辦件量達(dá)1300余件，出版物零售業(yè)務(wù)許可等12個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，審批時(shí)限壓縮90%以上。制發(fā)“公共場所衛(wèi)生許可證”“建筑垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸許可證”等55項(xiàng)電子證照。創(chuàng)新智能化、精細(xì)化政務(wù)服務(wù)，“無感推送”服務(wù)場景建設(shè)獲青島市級2024年改革試點(diǎn)任務(wù)，通過存量審批數(shù)據(jù)比對分析，預(yù)判企業(yè)群眾辦事需求，針對證照臨期、授權(quán)未辦事、暫存未提交等情形，及時(shí)推送提醒短信，目前已完成43類證照信息提醒的短信配置。在店子、新河便民服務(wù)中心布設(shè)“遠(yuǎn)程服務(wù)驛站”，開啟“云幫辦”服務(wù)，公司登記等事項(xiàng)就近能辦。
三是瞄定需求導(dǎo)向，打造專業(yè)高效政務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。建立“一線聯(lián)企助力”服務(wù)機(jī)制，成立重大項(xiàng)目“平易辦金牌團(tuán)隊(duì)”，統(tǒng)籌市、鎮(zhèn)（街）、部門80余名業(yè)務(wù)骨干服務(wù)資源，構(gòu)建從準(zhǔn)入、建設(shè)到準(zhǔn)營的重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，為重大項(xiàng)目制定個(gè)性化服務(wù)方案，目前已開展“一線聯(lián)企助力”行動(dòng)117次，現(xiàn)場指導(dǎo)行政審批申請85次，日常解決各類業(yè)務(wù)咨詢180余次。創(chuàng)建多元化咨詢模式，通過“智能客服+人工座席”融合互補(bǔ)，政務(wù)咨詢實(shí)現(xiàn)全天候解答，月均接受咨詢3700余次，群眾滿意率100%，典型經(jīng)驗(yàn)被評為“青島市審批服務(wù)系統(tǒng)改革創(chuàng)新典型案例”。
（三）開展專項(xiàng)整治，提升隊(duì)伍素質(zhì)
以強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)能力為重點(diǎn)，開展審批領(lǐng)域執(zhí)法問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是聚焦問題抓整改。在開展自查自糾的基礎(chǔ)上，通過12345熱線、接訴即辦平臺(tái)、網(wǎng)上留言等渠道進(jìn)行全面排查，梳理“一次性告知落實(shí)不到位”“行政許可文書不規(guī)范”“審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”等3方面問題，形成問題整改清單，明確整改措施和整改責(zé)任。二是加強(qiáng)培訓(xùn)提素質(zhì)。集中開展《政府信息公開條例》《公司法》以及市場主體登記、食品領(lǐng)域行政許可、無感審批、案卷標(biāo)準(zhǔn)化等專題培訓(xùn)18場。同時(shí)，突出法治培訓(xùn)的靶向性和實(shí)用性，制定書面《業(yè)務(wù)指導(dǎo)》13期。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升，梳理發(fā)布線上線下各端“同標(biāo)同源”辦事指南，組織開展執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，圍繞執(zhí)法不文明、不規(guī)范等方面深入開展自查自糾，針對我局存在的許可文書不規(guī)范等問題短板，通過案卷評查、交流學(xué)習(xí)、以案釋法等多種形式，把理論學(xué)習(xí)成果融入行政許可全過程，全面提升執(zhí)法人員審批技巧和文書制作水平。四是廣泛開展普法宣傳。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，創(chuàng)新普法載體，在微信公眾號開設(shè)普法專欄，常態(tài)化開展普法宣傳活動(dòng)，同時(shí)針對新開業(yè)企業(yè)，聯(lián)合市場監(jiān)管、人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門開展“市場主體啟航第一課”云宣講活動(dòng)，助力市場主體走穩(wěn)“經(jīng)營第一步”。
二、存在問題
一年來，我局法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：法治學(xué)習(xí)不夠深入全面，對專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究不細(xì)不透，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化程度需進(jìn)一步加強(qiáng)；運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問題的能力有差距，依法行政意識(shí)等方面存在認(rèn)識(shí)短板，有重業(yè)務(wù)工作輕法治宣傳的思想；執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，執(zhí)法水平與當(dāng)前法治建設(shè)要求存在一定差距，隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、下步措施
（一）壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，全面履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，緊盯法治政府建設(shè)新要求，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作任務(wù)高效完成。強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)教育，將應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單納入年度學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷提升干部法治素養(yǎng)。
（二）持續(xù)推進(jìn)審批制度改革。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，推動(dòng)行政審批流程再造，推進(jìn)“高效辦成一件事”、工業(yè)廠房“竣工即投產(chǎn)”等改革措施，廣泛開展惠企政策宣講，促進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)增效，打造便捷高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（三）全面提升行政執(zhí)法效能。持續(xù)開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)，重點(diǎn)整治行政執(zhí)法突出問題，常態(tài)化開展行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索以法治思維、法治方式、法治手段破解難題的方法和途徑，切實(shí)增強(qiáng)行政審批人員依法履職能力。
特此報(bào)告。
平度市行政審批服務(wù)局
2024年12月25日
