導(dǎo)航
您的位置： 首頁(yè)>信息公開(kāi)（新）>法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容>法規(guī)文件>政策文件>市政府辦公室公文 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
修訂后的《平度市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2020年4月8日印發(fā)的《平度市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（平政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）同時(shí)廢止。
平度市人民政府辦公室
2025年3月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
平度市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1. 總則
1.1編制目的
為科學(xué)有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品事故），最大限度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品重特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《青島市安全生產(chǎn)條例》《青島市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《青島市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中，引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置工作。危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道事故、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故不適用本預(yù)案。
1.4工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)，科技支撐、依法管理，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
平度市是50個(gè)危化品重點(diǎn)監(jiān)管縣之一，截至目前，共有化工危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位339家【具體包括危化品生產(chǎn)企業(yè)21家（1家試生產(chǎn)），危化品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家，氣體充裝企業(yè)10家（其中1家試生產(chǎn)），一般化工生產(chǎn)企業(yè)23家，加油站146家（其中6家長(zhǎng)期停業(yè)），無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)136家】。平度市內(nèi)的青島新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地是青島市2處化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)共有化工企業(yè)28家，危化品生產(chǎn)企業(yè)16家（1家試生產(chǎn)），一般化工生產(chǎn)企業(yè)10家，儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家。
涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品有苯胺、甲醇、苯酚、氫氣、三氯化磷、甲苯、苯乙烯、乙酸乙酯、甲苯二異氰酸酯、乙烯乙酸酯、丙烯腈、丙烯酸、四氯化鈦苯酚、丙烯酸苯胺等。涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝7種，具體為氧化工藝、裂化工藝、重氮化工藝、硝化工藝、磺化工藝、過(guò)氧化工藝和胺基化工藝。
構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)有6家，共有重大危險(xiǎn)源19處，一級(jí)重大危險(xiǎn)源2處，三級(jí)重大危險(xiǎn)源10處，四級(jí)重大危險(xiǎn)源7處。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝復(fù)雜，涉及氧化、硝化、磺化等多種高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)過(guò)程大多處于高溫、高壓狀態(tài)，具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易擴(kuò)散流淌、易產(chǎn)生靜電、易受熱膨脹及有毒等特性。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)和管理不到位、員工安全意識(shí)不強(qiáng)、存在“三違”現(xiàn)象等原因，可能導(dǎo)致火災(zāi)爆炸、中毒窒息、環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.6事故分級(jí)
危險(xiǎn)化學(xué)品事故按照其傷亡人數(shù)及損失情況等因素，由低到高分為一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故、較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故4個(gè)級(jí)別：
（1）一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故：造成3人以下死亡（失蹤）或者10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（2）較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：造成3人以上10人以下死亡（失蹤），或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（3）重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：造成10人以上、30人以下死亡（失蹤），或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（4）特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：造成30人以上死亡（失蹤），或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（以上所述“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）
2. 組織指揮機(jī)制
2.1市危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”）
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市消防救援局（大隊(duì)）大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。
指揮部成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市消防救援局、市氣象局、市總工會(huì)、市供電公司、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)法律法規(guī)，分析、研究危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求青島市政府業(yè)務(wù)部門給予支持；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的危險(xiǎn)化學(xué)品事故或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，視情組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作；根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任辦公室主任。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與管理；建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息收集制度，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3主要成員單位的職責(zé)
（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)完善全市安全生產(chǎn)救援體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)；建立應(yīng)急專家和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍檔案，根據(jù)事故需要，調(diào)動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊(duì)伍和專家；參與或組織開(kāi)展事故調(diào)查處理；督促、檢查和指導(dǎo)對(duì)本預(yù)案的教育、培訓(xùn)、演練等工作。
（2）市消防救援局：負(fù)責(zé)組織消防力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，配合企業(yè)制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協(xié)助企業(yè)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏、有關(guān)設(shè)備容器的冷卻和救援后的洗消工作。
（3）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織事故的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。
（4）市發(fā)展改革局：根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，組織實(shí)施市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。
（5）市公安局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒；實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制；對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；確定死亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。
（6）市民政局：協(xié)助做好事故疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排。
（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織相應(yīng)資金用于事故救援與處置。
（8）市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)事故單位及參與搶險(xiǎn)的傷亡人員的工傷及后期有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)工作；參與事故調(diào)查。
（9）市城鄉(xiāng)建設(shè)局：按職責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作。
（10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸單位實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)人員和疏散人員的運(yùn)送。
（11）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助事故所在地政府提供事故應(yīng)急救援人員的生活必需品保障。
（12）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊(duì)伍開(kāi)展傷員醫(yī)療救治工作。
（13）青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負(fù)責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施；負(fù)責(zé)對(duì)事故救援過(guò)程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監(jiān)督實(shí)施；事故得到控制后，負(fù)責(zé)監(jiān)督處置單位消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染；參與事故調(diào)查處理。
（14）市市場(chǎng)監(jiān)管局：制定事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案；按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查處理。
（15）市工業(yè)和信息化局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急救援指揮提供公共通訊保障。及時(shí)搶修損壞的公共通訊設(shè)施。
（16）市氣象局：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。
（17）市總工會(huì)：配合參與相關(guān)部門做好善后處理工作，維護(hù)職工合法權(quán)益；參加事故調(diào)查。
（18）市供電公司：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置過(guò)程中的供電保障以及為避免事故擴(kuò)大對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行停電等工作。
（19）事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）：負(fù)責(zé)解決或配合市有關(guān)部門做好事故搶險(xiǎn)、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，成立以下工作組，分工協(xié)作有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，視情成立臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急工作組可根據(jù)需要增減。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、資料收集歸檔，搶險(xiǎn)救援證件管理，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
（2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：由市消防救援局牽頭，市應(yīng)急管理局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局及事故所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人參加。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍以市消防救援局為主，其他專業(yè)隊(duì)伍配合。
主要職責(zé)：召開(kāi)參與部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，參照事故單位應(yīng)急預(yù)案，研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、堵漏、排險(xiǎn)等）；迅速確定事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危害性和事故波及范圍，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議；指揮做好現(xiàn)場(chǎng)防火防爆、防化學(xué)傷害、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生災(zāi)害；及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況，落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；在事故搶救結(jié)束，確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出終止現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的建議；指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理、泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品的處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。
（3）技術(shù)保障組：由市消防救援局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、事故發(fā)生單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人及專家組成。
主要職責(zé)：對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，分析事故信息和災(zāi)害情況，做好事故應(yīng)急咨詢服務(wù)；提出救援及控制和防止事故擴(kuò)大的技術(shù)措施，為指揮部決策提出科學(xué)的意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)對(duì)事故的發(fā)展趨勢(shì)、危害情況、救援方案、處置措施和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究評(píng)估。
（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭，市水利水產(chǎn)局、檢測(cè)技術(shù)單位和市政府相關(guān)部門及事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、事故發(fā)生單位參加。
主要職責(zé)：迅速對(duì)事故周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，針對(duì)事故影響范圍及程度，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)報(bào)告市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組；在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，隨時(shí)監(jiān)測(cè)事故周邊環(huán)境的污染程度，發(fā)現(xiàn)污染超標(biāo)、危及人員安全時(shí)，立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組；對(duì)事故周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)濃度降到規(guī)定值以下，將檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組及市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急過(guò)程中可能出現(xiàn)的水體、土壤污染提出處置措施并監(jiān)督實(shí)施；應(yīng)急結(jié)束后，在現(xiàn)場(chǎng)清理恢復(fù)階段，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，直至正常。
（5）治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及有關(guān)部門參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；組織治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊褪掳l(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒工作，根據(jù)需要在周邊道路實(shí)行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作；確認(rèn)死亡人員身份等工作。
（6）后勤保障組：由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）牽頭，市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市供電公司及有關(guān)部門參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和工具、器具的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員；提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障。負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急搶險(xiǎn)期間事故發(fā)生單位區(qū)域的供電；實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊危險(xiǎn)地區(qū)的電力管制；提供在特定條件下所需供電設(shè)備及人員明細(xì)，提出保證電力供應(yīng)的技術(shù)方案。
（7）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康局牽頭，事故所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及醫(yī)療救護(hù)單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。
主要職責(zé)：組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材，在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實(shí)施有效的搶救治療；及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員，組織專家依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時(shí)，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時(shí)采取有效措施予以治療，做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。
（8）新聞發(fā)布和報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，市應(yīng)急管理局、市融媒體中心、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）等單位參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織撰寫(xiě)危險(xiǎn)化學(xué)品事故新聞發(fā)布稿件并對(duì)外發(fā)布；負(fù)責(zé)新聞媒體人員對(duì)接；及時(shí)發(fā)布事故相關(guān)信息，防止虛假信息造成不良影響。
（9）事故調(diào)查組：由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市總工會(huì)、事故發(fā)生單位主管部門、事故發(fā)生單位所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組員。按規(guī)定屬國(guó)務(wù)院、省政府、青島市政府調(diào)查處理的事故，由上級(jí)政府調(diào)查組確定參加人員。
主要職責(zé)：在事故應(yīng)急搶救的同時(shí)，收集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)事故物證；對(duì)事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)；分析確認(rèn)事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任、防范措施，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報(bào)告。
（10）善后處理組：由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）牽頭，市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局、事故發(fā)生單位主管部門及事故發(fā)生單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置；受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受損建（構(gòu)）筑物鑒定與處置；指導(dǎo)事發(fā)地油、電、氣、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施搶修，保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，有序組織恢復(fù)生產(chǎn)。
3. 監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
3.1預(yù)防
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）要加強(qiáng)事故預(yù)防工作，做好隱患排查整改。制定應(yīng)對(duì)措施或編制應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測(cè)
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等單位應(yīng)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，可采取專業(yè)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、公眾投訴等方式多種渠道收集信息，對(duì)氣象、應(yīng)急、自然資源等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布（傳播）預(yù)警信息，提出防范應(yīng)對(duì)工作要求，督促有關(guān)成員單位提前做好防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
3.3預(yù)測(cè)
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、有關(guān)部門要根據(jù)以往危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生案例匯總、年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)、專業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集等，對(duì)有可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；對(duì)于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)（領(lǐng)域）突發(fā)事件防范、預(yù)測(cè)工作，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。
4. 預(yù)警
各有關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的有關(guān)信息，做好預(yù)警發(fā)布及預(yù)警響應(yīng)工作。
4.1預(yù)警分級(jí)
根據(jù)可能造成的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害性、緊張程度和影響范圍，危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警由低到高分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)4個(gè)級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
符合下列情況之一的為藍(lán)色預(yù)警級(jí)別：
（1）當(dāng)氣象、自然資源等部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色預(yù)警時(shí)；
（2）因自然災(zāi)害、周邊發(fā)生突發(fā)事件等情況，經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部研判可能發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
符合下列情況之一的為黃色預(yù)警級(jí)別：
（1）當(dāng)氣象、自然資源等部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)黃色預(yù)警時(shí)；
（2）因自然災(zāi)害、周邊發(fā)生突發(fā)事件等情況，經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急揮部研判可能發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
符合下列情況之一的為橙色預(yù)警級(jí)別：
（1）當(dāng)氣象、自然資源等部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)橙色預(yù)警時(shí)；
（2）因自然災(zāi)害、周邊發(fā)生突發(fā)事件等情況，經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部研判可能發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
符合下列情況之一的為紅色預(yù)警級(jí)別：
（1）當(dāng)氣象、自然資源等部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警時(shí)；
（2）因自然災(zāi)害、周邊發(fā)生突發(fā)事件等情況，經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部研判可能發(fā)生特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布；橙色、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布，同時(shí)向青島市應(yīng)急管理局報(bào)告。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
預(yù)警可通過(guò)廣播、電視、短信發(fā)布平臺(tái)等方式發(fā)布。
4.3預(yù)警響應(yīng)
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好事故預(yù)防工作部署。
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施：落實(shí)指揮部各成員24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集。
黃色預(yù)警響應(yīng)措施：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，視情下發(fā)預(yù)警通知，要求鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及周邊單位做好相關(guān)應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備。
橙色預(yù)警響應(yīng)措施：在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，通知鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)成員單位安排相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援。同時(shí)上報(bào)青島市應(yīng)急管理局。
紅色預(yù)警響應(yīng)措施：在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，要求鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，通知危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急隊(duì)伍做好人員、裝備應(yīng)急戰(zhàn)備；必要時(shí)，組織專家趕赴重點(diǎn)單位予以指導(dǎo)調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置與監(jiān)護(hù)。同時(shí)上報(bào)青島市應(yīng)急管理局。
4.4預(yù)警變更與解除
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并發(fā)布。當(dāng)已不滿足預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。解除與終止預(yù)警信息由預(yù)警發(fā)布部門發(fā)布。
5. 信息報(bào)告
5.1報(bào)告責(zé)任主體
事發(fā)單位、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及其有關(guān)單位、市政府各部門、市直各單位是受理和報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的責(zé)任主體。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的政府及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)亍⑸霞?jí)政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告。特殊情況下，基層單位可以越一級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）。
5.2報(bào)告時(shí)限和程序
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即撥打110、119報(bào)警，并向市應(yīng)急管理局及屬地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）報(bào)告；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實(shí)并在15分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告，40分鐘內(nèi)上報(bào)書(shū)面報(bào)告。緊急信息要邊處置、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要提供書(shū)面報(bào)告。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
5.3報(bào)告內(nèi)容
發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型，企業(yè)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；事故原因、化學(xué)品名稱和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；請(qǐng)求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：88331519
6. 應(yīng)急響應(yīng)
6.1先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置、自救互救工作，并按要求及時(shí)報(bào)告事故信息。如現(xiàn)場(chǎng)存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品或發(fā)生泄漏、起火等情況，現(xiàn)場(chǎng)處置人員要立即報(bào)告市政府有關(guān)部門，實(shí)施排爆、滅火、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
接報(bào)的鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）及市政府有關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級(jí)響應(yīng)與指揮協(xié)調(diào)
6.2.1一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故（四級(jí)）
初判發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由市專項(xiàng)指揮部組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置；市專項(xiàng)指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置；對(duì)涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)易引發(fā)嚴(yán)重后果的，市政府分管負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置，開(kāi)展處置工作。
6.2.2較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故（三級(jí)）
初判發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由市專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)先期處置，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置；市專項(xiàng)指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置；對(duì)涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)易引發(fā)嚴(yán)重后果的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
6.2.3重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故（二級(jí)、一級(jí)）
初判重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由市政府負(fù)責(zé)先期處置，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
6.3應(yīng)急處置措施
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí)，開(kāi)展先期處置工作。市專項(xiàng)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。根據(jù)可能造成的后果，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故分為火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆物質(zhì)泄漏事故、有毒物質(zhì)泄漏事故。現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事故具體類型和實(shí)際情況，采取下列措施最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（1）應(yīng)急疏散：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品自身及燃燒產(chǎn)物的毒害性、擴(kuò)散趨勢(shì)、火焰輻射熱和爆炸、泄漏所涉及到的范圍等，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，確定警戒隔離區(qū)，并根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的情況，及時(shí)調(diào)整警戒隔離區(qū)。將警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處置無(wú)關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。疏散過(guò)程中避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，指導(dǎo)疏散人員就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采取簡(jiǎn)易有效的保護(hù)措施。
（2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)：應(yīng)急救援工作應(yīng)注意科學(xué)施救，控制、記錄進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員的數(shù)量，應(yīng)急救援人員配備必要的安全防護(hù)裝備，攜帶救生器材進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。受困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)后，由專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處置。
（3）保衛(wèi)警戒：在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志，并安排專人負(fù)責(zé)警戒。對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路實(shí)行交通管制，清理主要交通干道，保證道路暢通。合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員和車輛外，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入。
（4）醫(yī)療救護(hù)：攜帶相應(yīng)的急救藥品和救護(hù)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，根據(jù)需要送醫(yī)院救治。
（5）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息，組織專家調(diào)整救援行動(dòng)方案。
（6）應(yīng)急保障：搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品及其他保障措施。
（7）洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理：在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)有害物質(zhì)的品種使用相應(yīng)的洗消藥劑，對(duì)所有染毒人員及工具、裝備進(jìn)行洗消。事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害氣體應(yīng)徹底清除，泄漏液體、固體應(yīng)統(tǒng)一收集處理，洗消污水應(yīng)集中凈化處理，嚴(yán)禁直接外排。
針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，現(xiàn)場(chǎng)救援要首先確定泄漏位置、危險(xiǎn)化學(xué)品類別及存量（壓縮氣體、液化氣體、易燃易爆、有毒有害物質(zhì)等），測(cè)算泄漏時(shí)間和泄漏量，查閱涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性及危害，分析可能影響的危害范圍及后果。及時(shí)收集泄漏點(diǎn)的周邊情況并進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)入大氣、水源等與居民生活有關(guān)區(qū)域的有毒有害物質(zhì)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。
處置易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)，應(yīng)采取停電、限制用火等措施，控制周圍點(diǎn)火源，應(yīng)禁止或限制使用能產(chǎn)生靜電、火花的有關(guān)設(shè)備設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。
較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故：市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各工作組在青島市指揮部、省指揮部、國(guó)家指揮部指揮下開(kāi)展事故應(yīng)急相關(guān)工作。
6.4擴(kuò)大響應(yīng)
如果危險(xiǎn)化學(xué)品事故的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者事故已經(jīng)直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向上級(jí)請(qǐng)求支援。
6.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與各業(yè)務(wù)主管部門及各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)逐步完善與屬地企業(yè)及村居、社區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
6.6社會(huì)動(dòng)員
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，可通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
6.7響應(yīng)結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置結(jié)束，經(jīng)組織會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，市專項(xiàng)指揮部辦公室匯總各部門、專家組意見(jiàn)后建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組停止現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)后，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，留下有關(guān)人員予以監(jiān)護(hù)。
7. 信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。事發(fā)單位、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，要在突發(fā)事件發(fā)生后向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。同時(shí)，相關(guān)部門要做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。
事件的信息發(fā)布，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門（單位）會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé)。
8. 恢復(fù)與重建
8.1善后處理
危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置結(jié)束，鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2社會(huì)救助
市民政局牽頭，會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助市衛(wèi)生健康局等有關(guān)部門開(kāi)展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
8.3保險(xiǎn)理賠
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門（單位）要協(xié)調(diào)督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評(píng)估
（1）應(yīng)急評(píng)估總結(jié)。事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面評(píng)估總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事故應(yīng)急工作的建議和意見(jiàn)，形成評(píng)估總結(jié)報(bào)告。
（2）事故調(diào)查。對(duì)特別重大事故、重大事故、較大事故，市政府各部門等應(yīng)如實(shí)全面提供各種資料，認(rèn)真配合國(guó)務(wù)院、省政府、青島市政府調(diào)查組的事故調(diào)查。對(duì)一般事故，市政府有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定組織事故調(diào)查，認(rèn)真查清事故的起因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任，提出責(zé)任人員處理意見(jiàn)和事故防范措施，形成事故調(diào)查報(bào)告。
9. 應(yīng)急保障
9.1隊(duì)伍保障
應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；由解放軍現(xiàn)役和民兵預(yù)備役部隊(duì)為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。
突發(fā)事件發(fā)生后，隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序如下：
第一時(shí)間救援隊(duì)伍：在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）調(diào)動(dòng)的救援力量為主；相關(guān)響應(yīng)啟動(dòng)后現(xiàn)場(chǎng)搶救以市消防隊(duì)伍為主，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助。
外部支援人員：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)市政府協(xié)調(diào)實(shí)施。
9.2物資保障
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部逐步建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的物資保障體系。完善重要物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
（1）滅火等專用車輛由市“119”指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)；
（2）搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械以市城鄉(xiāng)建設(shè)局為主、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）配合協(xié)調(diào)解決；
（3）搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車輛以市交通運(yùn)輸局為主協(xié)調(diào)解決；
（4）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；
（5）應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)科應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)，合理配備配置防護(hù)器材；
（6）青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護(hù)器材；
（7）現(xiàn)場(chǎng)搶救專用防護(hù)器材（防毒面具、各種呼吸器、防護(hù)服）由事故發(fā)生單位、市消防救援局及大型企業(yè)救援隊(duì)伍自備；
（8）事故發(fā)生地區(qū)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員所需食品和飲用水供應(yīng)。
9.3通信保障
各成員單位指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接收、處理事故報(bào)告信息。
9.4交通運(yùn)輸保障
市公安局做好交通秩序維持，對(duì)應(yīng)急車輛優(yōu)先放行；市交通運(yùn)輸局在開(kāi)展應(yīng)急救援時(shí)開(kāi)通應(yīng)急特別通道，確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。
9.5治安保障
公安部門組織事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和治安、交通管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù)，及時(shí)疏散群眾，維持現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序。
9.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治和有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。
9.7經(jīng)費(fèi)保障
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲(chǔ)備，應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由市財(cái)政局、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）財(cái)政按照規(guī)定程序落實(shí)所需資金。
10. 宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣傳培訓(xùn)
市鎮(zhèn)兩級(jí)政府及其有關(guān)部門可利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
預(yù)案發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2演練
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每2年組織一次演練。
11. 責(zé)任追究
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12. 附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定，負(fù)責(zé)管理、解釋、實(shí)施。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預(yù)案修訂
市應(yīng)急管理局按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)管理。
12.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
