2024年11月14日平度司法局做客《行風在線》

【主持人】聽眾朋友們，上午好。?

收音機前的聽眾朋友，正在收看行風在線手機直播的各位網友，大家上午好歡迎大家收聽收看行風在線，今天來到直播間的嘉賓是司法局黨委書記、局長馬延澤。

馬局長您好。節(jié)目的一開始，和聽眾朋友、網友朋友打個招呼

【馬局長】各位聽眾，大家上午好！

很高興能參加“行風在線”直播節(jié)目，這是我們司法行政干部與廣大聽眾、網友朋友直接交流、聽取意見、改進工作的難得機會，真誠地歡迎廣大聽眾、網友朋友對我們司法行政各項工作提出寶貴意見和建議。

1.【主持人】習近平總書記在視察山東講話時提出要進一步全面深化改革，馬局長想問一下，圍繞市委1153工作思路，在改革創(chuàng)新、為民服務方面，我們司法行政系統(tǒng)都做了哪些工作？

【馬局長】?法治是高質量發(fā)展的重要保障和支撐，社會發(fā)展，離不開法治護航；百姓福祉，離不開法治保障。今年以來，市司法局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進全面依法治市工作，全力打造一流法治化營商環(huán)境，在改革攻堅中迸發(fā)法治為民創(chuàng)新活力，出臺多項舉措：

一、開展規(guī)范性文件清理，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治化保障 ?

市司法局組織開展了全市行政規(guī)范性文件全面評估清理工作，3月13日，印發(fā)了《關于開展2024年度規(guī)范性文件評估清理工作的通知》，重點對涉及影響企業(yè)發(fā)展，有悖于平等保護原則、不利于經濟發(fā)展、不符合上位法規(guī)定，不利于公平競爭政策措施的規(guī)范性文件進行了評估清理，切實為優(yōu)化我市營商環(huán)境提供了法治保障。

二、全面貫徹落實新修訂行政復議法，發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用

市司法局結合我市實際，在全省率先制定出臺《平度市行政復議案件被申請人履行職責及先行化解爭議工作指引》及行政復議有關答復文書參考文本（以下簡稱“《工作指引》”），進一步明確了行政復議被申請人復議工作職責，完善了行政復議受理及審理程序，加強了行政復議對行政執(zhí)法的監(jiān)督。截至2024年10月底，我市收到行政復議申請473件，共審結行政復議案件472件（含2023年結轉案件）。其中，終止案件174件，調解和解率高達36.86 %；糾錯案件50件，糾錯率10.59%。同時，針對涉及違法或不當行政行為的行政復議案件，結合實際情況，制發(fā)《行政復議案件糾錯風險預警告知書》，通過提醒行政機關主動糾錯，督促其自我糾錯，主動化解爭議。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法質量

為全面提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能，切實推進行政執(zhí)法工作提質增效，我市印發(fā)了《2024年平度市公共法律知識、專業(yè)法律知識和執(zhí)法技能培訓計劃》，組織全市1771名執(zhí)法人員，完成35學時全員輪訓，完成率100%；組織開展了2024年度四年年審行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓考試，共682人通過考試，組織開展新申領行政執(zhí)法證和聽證主持人證人員公共法律知識考試，共124人通過考試。印發(fā)了《平度市提升行政執(zhí)法質量若干措施》《2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》《平度市營商環(huán)境執(zhí)法檢查整合提升集成行動實施方案》，聚焦健全完善行政執(zhí)法工作體系，加快構建行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系，不斷強化行政執(zhí)法保障能力等系列措施，梳理執(zhí)法工作中存在的難點堵點，補齊短板弱項、打造可復制推廣的亮點品牌，全面提升行政執(zhí)法質量和水平。

四、落實不罰輕罰清單，打造更優(yōu)營商環(huán)境

2023年梳理形成我市“不罰?輕罰”清單，配套制定了實施方案，推行督導檢查、管理臺賬、責任追究等制度，對扶持壯大市場主體、服務經濟社會高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2023年以來，累計辦理“不罰”“輕罰”案件286件，惠及市場主體286家，減免罰款金額2814.312萬元。【2024年以來，累計辦理“不罰”“輕罰”案件106件，惠及市場主體106家，減免罰款金額1671.462萬元】各行政執(zhí)法單位通過落實清單，實施寬嚴相濟的柔性執(zhí)法，切實保障企業(yè)合法權益，努力讓市場主體感受執(zhí)法力度、享受執(zhí)法溫度，達到執(zhí)法辦案的法律效果和社會效果有機統(tǒng)一，持續(xù)提升執(zhí)法精準化水平，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，打造開放透明、健康有序、活力迸發(fā)的市場環(huán)境。比如，青島某某面包有限公司生產的“傳統(tǒng)全麥切片面包”，配料表添加“酵母”的成分，未標注“食品加工酵母或酵母抽提物”具體名稱，配料名稱不規(guī)范。鑒于當事人是初次違法，未造成危害后果，市場監(jiān)督管理部門發(fā)現后責令其限期改正，依法作出不予處罰的決定，免除了市場主體5000元罰款。

五、延伸述法觸角，探索推進“三級述法”制度全覆蓋

平度市積極探索推進“縣、鄉(xiāng)、村”三級述法全覆蓋，奏響新時代法治政府建設“三重奏”。一是市委書記、市長帶頭述法，并將述法報告提報青島市委依法治市辦，通過述法總結工作、接受監(jiān)督、發(fā)現問題、督促整改，推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。二是擴大述法范圍。將市委、市政府工作部門、鎮(zhèn)（街道）、直屬事業(yè)單位、人民團體、國有企業(yè)黨政主要負責人納入年終述法范圍，截至目前，9個市委工作部門、29個政府工作部門、17個鎮(zhèn)（街道）、14個事業(yè)單位、9個人民團體、4個國有企業(yè)等共計101名黨政主要負責人參與述法，參與率達100%。三是探索建立村級述法制度。組織全國民主法治示范村和省級民主法治示范村的黨組織主要負責人開展年度述法工作，推動述法工作向基層進一步延伸。通過探索推進“縣、鄉(xiāng)、村”三級述法全覆蓋，推動述法工作進一步走深走實，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。