問:滿隊長您好,在您看來,此文件出臺是基于什么背景?或者說主要目的是什么?
滿健:市民朋友大家好,今天很高興由我來為大家做《平度市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》的政策解讀。隨著國家應(yīng)急管理體制改革,應(yīng)急管理工作出現(xiàn)新情況和新變化,《青島市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》也進行了修訂,在此情況下,《平度市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》的出臺,可以更好的適應(yīng)新發(fā)展階段“全災(zāi)種、大應(yīng)急”應(yīng)急救援工作需要,進一步強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與管理,有效整合我市應(yīng)急救援資源。
問:好的滿隊長,從您專業(yè)角度看,結(jié)合我市當下應(yīng)急救援隊伍的現(xiàn)狀,這個《措施》亮點都有什么?
滿健:新制訂的《辦法》深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神,以服務(wù)實戰(zhàn)為牽引,在隊伍建設(shè)、隊伍管理、指揮調(diào)度、后勤保障等方面進一步完善,推動全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)目標化、管理規(guī)范化。具體可以概括為以下幾點:
一是隊伍職責更加清晰。明確我市救援隊伍體系由綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、軍隊應(yīng)急救援隊伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、基層單位專兼職應(yīng)急救援隊伍、專家應(yīng)急救援隊伍和社會應(yīng)急救援隊伍等七類構(gòu)成,與現(xiàn)行的隊伍結(jié)構(gòu)保持一致,確定了隊伍的組建部門(單位)與職責任務(wù),重點加強了危險化學(xué)品、建筑工程、特種設(shè)備、道路運輸、森林防火等26個領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),使隊伍建設(shè)的范圍和種類更加具體。
二是隊伍管理更加科學(xué)。提出了應(yīng)急救援隊伍組建單位要堅持標準引領(lǐng),規(guī)范隊伍建設(shè),參照本行業(yè)標準(規(guī)范),制定應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)技能標準,人員、裝備配備標準,以及培訓(xùn)、演練、救援工作標準。要求在應(yīng)急救援隊伍組建后,明確隊伍負責人、值班備勤地點、工作職責及任務(wù)等各項管理規(guī)章制度,建立隊伍花名冊,確定通訊聯(lián)絡(luò)方式,實行人員動態(tài)管理,保持24小時通訊暢通,在接到突發(fā)事件預(yù)警后,立即進入應(yīng)急救援備戰(zhàn)狀態(tài)。
三是指揮調(diào)度更加高效。確定了突發(fā)事件發(fā)生后由各專項應(yīng)急指揮部直接下達調(diào)動指令以及統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動,分類調(diào)度、就近就急的指揮調(diào)度原則;明確了救援以指揮部專業(yè)處置和專業(yè)隊伍救援為主,其他隊伍密切協(xié)同救援的原則。
四是保障措施更加具體。《辦法》進一步完善應(yīng)急救援隊伍救援補償辦法,提出并明確了誰調(diào)動、誰使用、誰補償?shù)脑瓌t;各類應(yīng)急救援隊伍組建單位應(yīng)當為隊伍組成人員配備必要的個人防護裝備,購買人身意外傷害保險,確保隊員人身安全;公安、交通運輸?shù)炔块T健全完善應(yīng)急救援車輛免費通行、快速通行機制,為應(yīng)急救援提供堅實保障。
滿健簡介:滿健,紅十字藍天救援隊隊長。持有國家應(yīng)急救援員證、IRB水域救援技師等多項證書,多年來一直從事應(yīng)急救援工作,有豐富的專業(yè)經(jīng)驗。